Вносится депутатами
фракции ЛДПР в 
Государственной Думе

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации 
об административных правонарушениях 

	Статья 1 

	Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 
№ 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2708; № 46, ст. 4434; 2004, № 34, 
ст. 3533; 2005, № 1, ст. 40; 2006, № 1, ст. 4; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3438; №45, ст. 4641; 2007, № 1, ст. 25; № 7, ст. 840; № 30, ст. 3755; № 31, 
ст. 4007; 2008, № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 29, 
ст. 3597; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 1; № 18, ст. 2145; № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4193; 2011, № 19, ст. 2714; № 23, ст. 3260; № 30, ст. 4600; № 48, ст. 6728; 
№ 50, ст. 7351, 7355; 2012, № 24, ст. 3068, 3082; № 53, ст. 7641; 2013, № 14, 
ст. 1657; № 19, ст. 2323; № 27, ст. 3478; № 30, ст. 4029, 4031, 4082; № 31, 
ст. 4191; № 44, ст. 5624; № 48, ст. 6159; № 51, ст. 6683, 6685, 6695; № 52, 
ст. 6961, 6986; 2014, № 14, ст. 1561; № 19, ст. 2317, 2327, 2335; № 26, ст. 3395; № 48, ст. 6636; № 52, ст. 7545; 2015, № 10, ст. 1416; № 13, ст. 1811; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4376; № 41, ст. 5629; № 45, ст. 6205, 6208; 2016, № 1, ст. 11; № 27, ст. 4206, 4223, 4226, 4259; № 52, ст. 7508; 2017, № 1, ст. 51) следующие изменения:
1) главу 20 дополнить статьей 20.36 следующего содержания:

	«Статья 20.36. Выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушении установленных правил

Выгул потенциально опасных пород собак без намордника 
и поводка в общественных местах в нарушении установленных правил – 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

2) в части 2 статьи 23.1 после слов «статьи 20.1,» дополнить словами «статьей 20.36,»;

3) в статье 23.3:

а) в части 1 после слов «статьи 20.24,» дополнить словами «статьей 20.36,»;

б) в части 2:

в пункте 1 после слов «статьи 20.24,» дополнить словами «статьей 20.36,»;

в пункте 9 после слов «статьи 20.21,» дополнить словами «статьей 20.36,»;

4) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 после слов «статьи 20.35,» дополнить словами «статьей 20.36».

	Статья 2

	Настоящий Федеральный закон вступает в силу 1 января 2023 года.

        Президент 

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения 
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 

	Проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Далее – законопроект) направлен на установление на федеральном уровне ответственности за выгул потенциально опасных пород собак без намордника 
и поводка в общественных местах в нарушении установленных правил.
	Сейчас запрет на выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах установлен лишь в отдельных субъектах РФ на уровне регионального или местного законодательства, а меры ответственности за нарушение и вовсе не прописаны практически нигде. В этой связи этим предлагаем настоящим проектом федерального закона, а также проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 13 федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  дополнить главу 20 КоАП новой статьей, предусматривающей установление административной ответственности за выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушении установленных правил, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. А также наделить должностных лиц органов внутренних дел (полиции)  полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях по указанному составу .
	Законопроект инициирован по многочисленным просьбам граждан, которые жалуются на безразличие отдельных собаководов к элементарным мерам предосторожности при выгуле и содержании крупных и потенциально опасных пород собак. Многочисленные примеры нападения домашних собак на людей на других животных на улице, публикуемые в СМИ, подкрепляются данными Роспотребнадзора. Из года в год число таких нападений качественно не снижается. Так в 2022 году было зафиксировано более 42 000 нападений.
	В связи с изложенным считаем, что введение на федеральном уровне  ответственности за нарушение правил содержания и выгула крупных и потенциально опасных пород собак – это назревшая и оправданная мера, которая при этом не ущемляет в правах добросовестных собаководов, которые и так используют намордники и поводки при выгуле домашних питомцев. Большинство ассоциаций собаководов поддерживают введение штрафов за безответственное отношение к содержанию собак, т.к. отдельные нарушители дискредитируют всё сообщество.
	Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.